Ищем владельца

По закону обязанность по содержанию контейнерной площадки лежит на собственнике земельного участка. Например, если земельный участок, на котором расположена контейнерная площадка, входит в общедомовое имущество, то есть принадлежит конкретной многоэтажке, то и следить за чистотой на этой площадке должна управляющая многоквартирным домом организация.

Это же декларировал в своем обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, Верховный суд РФ. Он отметил, что к обязанностям управляющей организации (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ) относится выполнение работ и (или) оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. Также в пункте 11 подпункта д (2) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, принятых постановлением правительства № 491 от 13 августа 2006 года, прописано, что обслуживающая организация проводит «работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями».

Таким образом, сделал вывод Верховный суд, обязанность по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) возложена на организацию, управляющую многоквартирным домом (МКД), и является составной частью содержания общего имущества дома.

Спорная ситуация

Бывает, что земельный участок, принадлежащий конкретному дому, очень маленький или его вовсе нет. Это не позволяет соблюдать требования, предусмотренные законодательством. А площадка для установки контейнеров должна быть удалена от жилого дома на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров. С учетом этого контейнеры для твердых коммунальных отходов устанавливают на муниципальной земле.

И вопрос о том, кто должен содержать такую контейнерную площадку, является спорным. С одной стороны, содержать свое имущество должен собственник земельного участка, то есть муниципалитет. И суды иногда принимают соответствующее решение. К примеру, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в 2021 году согласилась с апелляционным судом, что бремя содержания контейнерных площадок, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несет собственник земельного участка. В связи с этим суд постановил, что ущерб автомобилю при столкновении с контейнером должна возмещать администрация Саратова.

Если земельный участок, на котором расположена контейнерная площадка, входит в общедомовое имущество, то есть принадлежит конкретной многоэтажке, то и следить за чистотой на этой площадке должна управляющая многоквартирным домом организация.

Уборка входит в платежку

Однако большинство судов в настоящее время приходят к другим выводам. Они считают, что управляющие компании или товарищества собственников жилья (ТСЖ) обязаны содержать любую контейнерную площадку, которой пользуются жители обслуживаемого ими многоквартирного дома. И аргументируют суды это законодательными нормами, согласно которым управляющая организация обязана надлежащим образом содержать вверенное ей по договору имущество. За это она получает плату жителей.

Верховный суд разобрал дело, в котором администрация города Вязники требовала от управляющей компании (УК), чтобы та организовала контейнерную площадку. УК доказывала, что не может этого сделать, так как оборудовать такую площадку с учетом требования СанПиН возможно только на муниципальной земле. В суде выяснилось, что муниципальная площадка уже существует и жильцы спорного дома ею уже пользуются. Тогда Верховный суд указал, что обязанность по содержанию такой площадки лежит на управляющей или нескольких управляющих организациях, которые обслуживают дома жителей, пользующихся данной площадкой.

В обязанности регионального оператора входит сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Собирать брошенные рядом с контейнером пакеты или разнесенный ветром мусор закон его не заставляет.

Регоператор отвечает за вывоз

Нижегородцы удивляются: чем же тогда должен заниматься региональный оператор по обращению с ТКО? Ведь планировалось, что вся ответственность за мусор будет в одних руках. Закон гласит, что в его функцию входит сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Фактически региональный оператор отвечает за твердые коммунальные отходы только после их погрузки в машину.

При этом убирать на контейнерной площадке сотрудники мусоровывозящей компании обязаны только за собой, если они обронили или рассыпали мусор при загрузке в мусоровоз. Собирать брошенные рядом с контейнером пакеты с мусором, как это часто бывает, закон их не обязывает. Так же как и вывозить крупногабаритный мусор, а это старые диваны, кресла, столы и так далее, с мест, которые не являются специально отведенными площадками для его складирования.

Верховный суд пришел к выводу: если контейнерная площадка организована муниципалитетом из-за невозможности это сделать на придомовой территории, то обязанность по ее содержанию возложена на организацию, управляющую многоквартирным домом.

Основная задача регоператора – это довезти собранные с контейнеров отходы до полигона ТКО. Там мусор взвесят, рассортируют, отделят от него вторичное сырье, которое пойдет на переработку. А остальное (это еще называют «хвосты») захоронят на полигоне.

Дарья Светланова

Фото из открытых источников