Объединяет конфликт, а не карнавал
Как считает член Общественной палаты Нижнего Новгорода, профессор Нижегородского института управления – филиала РАНХиГС Андрей Дахин, чаще всего общественное пространство как объединение активных жителей у нас формируется в результате конфликтов. Например, когда вырубают зеленые насаждения или начинается точечная застройка центра города, люди объединяются в группы и протестуют. Традиции, чтобы активные жители объединялись для организации карнавалов или других праздников, в Нижнем Новгороде нет. Между тем одна из задач, которую поставила федерация муниципалитетам в рамках программы «Комфортная городская среда», – развивать общественные пространства.
– Общественное пространство, с одной стороны, предполагает общедоступность территории, с другой – за каждой из них закреплен свой хозяин со своими узкими интересами, – говорит Андрей Дахин.
И в этих условиях, по его словам, людей нужно вовлекать в общественную жизнь, налаживать коммуникации.
– Почему в одном месте обычные шкафы с книгами, который поставили для буккроссинга на неохраняемой площадке, стоят уже несколько месяцев, ими все пользуются и никто не ломает, а установленные в другом месте хорошие качели сломали в первый же день? Разница в мировоззрении жителей, которые в первом случае чувствуют свою ответственность, – отмечает исполняющая полномочия председателя Думы Нижнего Новгорода Елизавета Солонченко. – А объекты, установленные муниципалитетом, вызывают зачастую отторжение у жителей. Поэтому нужно разработать правильные механизмы согласования общественных пространств. Нужно найти баланс: с одной стороны, городские пространства должны проектировать профессионалы, а с другой – жители должны участвовать в этом процессе. Мало сделать красиво, надо еще сделать так, чтобы люди хотели туда приходить.
Между тем, по словам Елизаветы Солонченко, меньше 10 процентов дворов сейчас обустроены с учетом мнения жителей.
Способы коммуникации
Антон Дедиков, член Общественной палаты Нижнего Новгорода, рассказал историю. В Москве группа людей собралась протестовать против реализации проектов в Китай-городе. Приехал префект, спросил у общественников, что они хотят там видеть: «Нарисуйте, говорит, что вам надо». Люди собрались на кухне, стали рисовать, обсуждать. Потом этот проект передали специалистам. В итоге получилось уникальное даже для Москвы общественное пространство.
– Как только я понимаю, что та или иная территория, находящаяся в поле моего зрения, влияет на мою жизнь, у меня возникает активная позиция в отношении использования и развития этой территории. И вот тут возникает вопрос: как я могу повлиять на ее судьбу? Не у всех есть возможность, силы и ресурсы, чтобы чего-то добиваться. Необходимы институты, которые помогли бы донести до самого верха нужды и чаяния простых жителей, – сказал Антон Дедиков.
По мнению члена Общественной палаты Нижнего Новгорода Нины Ершовой, при взаимодействии с жителями нужно опираться на сообщества, которые объединяют вокруг себя активистов и экспертов.
– Есть несколько вариантов развития территорий. Можно создать проект застройки и представить его на суд общественности. Есть другой путь. Существует сообщество активных жителей, среди которых много специалистов в разных сферах: это архитекторы, специалисты по ландшафтному дизайну, спортсмены и так далее. Можно обратиться к ним и совместными усилиями создать проект, который был бы удобен максимальному числу людей, – предложила участница круглого стола.
По мнению члена Общественной палаты Михаила Иванова, в городе нужно разработать механизм соучастного проектирования, а кроме того, определить территории, которые являются общественно значимыми.
– В Финляндии сначала приглашают всех желающих обсудить проект, потом тех, кто дал свои замечания. Протокол общественного обсуждения является обязательным приложением к техническому заданию на проектирование, – поделился своими знаниями Михаил.
Как сообщил председатель совета ТОС «Березовский» Игорь Лапшин, на своей территории они уже давно работают с жителями, проводя открытые консультации, конкурсы проектов.
– Нужно дать возможность понять, что хотят жители, поскольку они на этой территории живут. Иногда они не знают, как можно выразить свою позицию, – заметил Игорь Лапшин.
Председатель Общественной палаты Нижнего Новгорода Юлия Крузе напомнила, что 25 января на встрече Общественной палаты с новым главой города Владимир Панов предложил создать некоммерческую организацию, которая будет осуществлять взаимодействие власти и общественности по вопросам застройки.
– Общественное пространство – это такое место, где люди отдыхают, встречаются, проводят свободное время. Общественное пространство нам нужно для того, чтобы коммуницировать друг с другом. Нам очень повезло: у нас есть уникальный ландшафт, который грех не использовать. Мы должны очень взвешенно подходить к тому, как использовать уникальную природу нашего города, его месторасположение, – сказала Юлия Крузе.
В поиске механизмов
По мнению Елизаветы Солонченко, разработка механизмов взаимодействия с жителями – это дело не одного дня и даже месяца.
– Конкретные механизмы и решения будут вырабатываться не на одном таком заседании. Их будет много. Думаю, что они будут с разными людьми. Мы уже обсуждаем опыт других городов, опыт европейский, – сказала исполняющая полномочия председателя Думы Нижнего Новгорода. – В любом случае выводы будут, когда мы попробуем сначала по одному типу, затем – по-другому. И тот опыт, который даст максимальное вовлечение жителей и хороший результат, можно будет тиражировать. Пока мы в поиске. Механизмы вовлечения людей сейчас только формируются.
Подготовила Дарья Светланова
Фото предоставлено организаторами
